Libri di testo: che cosa cambia

Cos’è un libro misto?

È un testo che dispone di una parte cartacea e di contenuti integrativi o aggiuntivi digitali on-line. Sulla base delle indicazioni ministeriali, le espansioni on-line assomigliano più a un sito internet che non a un libro: il testo nella versione mista può contenere immagini, filmati, file audio, collegamenti ipertestuali e a siti esterni, integrazioni, aggiornamenti, etc. Non è sufficiente un CD o un DVD allegato ad un testo cartaceo per farne un libro misto.

Cosa si intende per versione on-line scaricabile?
Il D.M. n. 41, 04/2009, emanato dal Ministero dell’Istruzione, che stabilisce le caratteristiche tecniche dei libri scolastici, non dà alcuna indicazione specifica riguardo i testi in versione on-line scaricabile, ma solo linee guida generali, perché l’evoluzione tecnologica è molto rapida e qualsiasi standard rischierebbe di diventare obsoleto in pochissimo tempo. A oggi, per versione on-line scaricabile, è comunemente intesa la versione digitale integrale del testo cartaceo acquisita tramite internet. 
 Non è detto che i contenuti scaricabili siano anche stampabili, questo limite è necessario per tutelare il diritto d’autore.  
 
Cos’è un e-book?
E-book è la contrazione di electronic book, libro elettronico, leggibile o su un dispositivo specifico (e-book reader) o su un computer con un software specifico. Attualmente gli e-book reader non supportano testi a colori.

I docenti possono ancora adottare testi esclusivamente cartacei?
Sì, limitatamente all’anno scolastico 2010-2011, durante il quale comunque possono già scegliere libri misti o versioni on-line scaricabili. Dall’anno scolastico 2011-2012, invece, non potranno più adottare testi esclusivamente cartacei, ma dovranno necessariamente passare ai testi misti o scaricabili (L. 169/2008, art. 5).

Quanto durano le adozioni?
A partire dall’anno 2009, le adozioni avranno una durata di cinque anni nella scuola primaria e di sei nella scuola secondaria di I e II grado (L. 169/2008, art. 5). 

Il blocco riguarda solo le nuove adozioni o anche le conferme?
La Circolare n. 16 del 10 febbraio 2009 stabilisce che la cadenza pluriennale delle adozioni è valida solo per le nuove adozioni di libri di testo. 

In quali casi il docente può cambiare il testo adottato?
Nel caso in cui il testo si discosti dalla modifica degli ordinamenti scolastici  o nel caso in cui si decida di passare da un testo solo cartaceo a un testo in formato misto o scaricabile da internet (L. 167/2009).

La riforma impone limiti anche agli editori?
Sì. Secondo la L. 169/2008, i docenti dovranno adottare libri di testo per i quali l’editore si è impegnato a non modificare il contenuto nel quinquennio successivo dalla prima pubblicazione del testo. Fanno eccezione appendici e aggiornamenti pubblicati e forniti a parte. La non modificabilità dei contenuti si applica a tutti i testi editi successivamente all’emanazione della L. 169/2008 (Circolare n. 16, 10 febbraio 2009), quindi dalle novità 2009.

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RIFERIMENTI NORMATIVI


Legge n. 133, 6 agosto 2008 (art. 15)
Costo dei libri scolastici
1. A partire dall`anno scolastico 2008-2009, nel rispetto della normativa vigente e fatta salva l`autonomia didattica nell`adozione dei libri di testo nelle scuole di ogni ordine e grado, tenuto conto dell`organizzazione didattica esistente, i competenti organi individuano preferibilmente i libri di testo disponibili, in tutto o in parte, nella rete internet. Gli studenti accedono ai testi disponibili tramite internet, gratuitamente o dietro pagamento a seconda dei casi previsti dalla normativa vigente.

2. Al fine di potenziare la disponibilità e la fruibilità, a costi contenuti di testi, documenti e strumenti didattici da parte delle scuole, degli alunni e delle loro famiglie, nel termine di un triennio, a decorrere dall`anno scolastico 2008-2009, i libri di testo per le scuole del primo ciclo dell`istruzione, di cui al decreto legislativo 19 febbraio 2004, n. 59, e per gli istituti di istruzione di secondo grado sono prodotti nelle versioni a stampa, on line scaricabile da internet, e mista. A partire dall`anno scolastico 2011-2012, il collegio dei docenti adotta esclusivamente libri utilizzabili nelle versioni on line scaricabili da internet o mista. Sono fatte salve le disposizioni relative all`adozione di strumenti didattici per i soggetti diversamente abili.

Legge n. 169, 30 ottobre 2008 (art. 5)
Adozione dei libri di testo
1. Fermo restando quanto disposto dall`articolo 15 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, i competenti organi scolastici adottano libri di testo in relazione ai quali l`editore si è impegnato a mantenere invariato il contenuto nel quinquennio, salvo che per la pubblicazione di eventuali appendici di aggiornamento da rendere separatamente disponibili. Salva la ricorrenza di specifiche e motivate esigenze, l`adozione dei libri di testo avviene nella scuola primaria con cadenza quinquennale, a valere per il successivo quinquennio, e nella scuola secondaria di primo e secondo grado ogni sei anni, a valere per i successivi sei anni. Il dirigente scolastico vigila affinché le delibere dei competenti organi scolastici concernenti l`adozione dei libri di testo siano assunte nel rispetto del le disposizioni vigenti.

Circolare Ministeriale n. 16, 10 febbraio 2009 (comma 3.3)
I vincoli
c) la restrizione della scelta ai libri di testo a stampa per i quali l`editore si sia impegnato a mantenere invariato il contenuto per un quinquennio, fatta salva la possibilità per l’editore di trasformare il medesimo libro di testo nella versione on line scaricabile da internet o mista. Il vincolo della non modificabilità del libro di testo da parte dell’editore per il periodo indicato non può avere decorrenza anteriore alla data di emanazione della legge 30 ottobre 2008, n. 169.
[…]
I vincoli indicati si applicano per le nuove adozioni di libri di testo per l`anno scolastico 2009-2010, non per le conferme.

Decreto Ministeriale n. 41, 8 aprile 2009 (comma 1/C)
Caratteristiche tecnologiche per i libri di testo nella versione on line e mista
I libri di testo nella versione on line e mista, che a partire dalla prossima procedura di adozione potranno in tutto o in parte sostituire i libri di testo cartacei, comportano di necessità caratteristiche tecnologiche in fieri, poiché esse si rapportano alla continua e spesso rapida evoluzione delle nuove tecnologie digitali e dei nuovi strumenti informatici.
Quindi le caratteristiche tecnologiche qui di seguito delineate costituiscono un quadro esemplificativo che, limitatamente a questa fase di passaggio dalle versioni a stampa verso soluzioni digitali diversificate previste dal 2011, sia in grado di coniugare, per il prossimo anno scolastico, le esigenze che emergono, con crescente consapevolezza dal mondo della scuola di utilizzo delle potenzialità dei contenuti digitali con standard che siano sostenibili nel breve periodo dagli editori:
CARATTERISTICHE TECNOLOGICHE
-  Rendere disponibili i libri di testo on line scaricabili nei formati più diffusi nel mercato. Qualora il libro fosse realizzato in un formato “proprietario”, dovrà essere reso disponibile l’apposito software di consultazione 
-  Garantire massima compatibilità di fruizione con tutti i dispositivi hardware più diffusi
-  Avvalersi delle possibilità offerte dai supporti multimediali: interattività, collegamenti ipertestuali, animazioni, con uso pertinente di supporti audio, video e di immagini
-  Inserire un sommario navigabile che permetta il collegamento diretto ai corrispondenti contenuti e prevedere idonei collegamenti ipertestuali per il ritorno all`indice
-  Prevedere funzionalità di lettura dinamiche: possibilità di inserire nel testo evidenziazioni, segnalibri, annotazioni
-  Permettere la regolazione della velocità di fruizione di oggetti dinamici, in relazione all’età degli studenti ed alle caratteristiche dell’hardware, senza snaturare le caratteristiche didattiche e le funzionalità del libro elettronico
-  Predisporre modalità per scaricare dalla rete internet contenuti e dati, nel rispetto della tutela del patrimonio informativo dell’autore e dell’editore
-  Poter beneficiare ogni volta che sia necessario di una funzione di aiuto integrata o Guida in linea, di funzionalità di ricerca
-  Utilizzare le potenzialità offerte dalla rete internet per l’aggiornamento delle informazioni, accesso a dati remoti e altri servizi integrativi

Legge n. 167, 24 novembre 2009 (art. 1-ter)
Libri di testo: contenimento delle spese per le famiglie
1. All`articolo 5, comma 1, secondo periodo, del decreto-legge 10 settembre 2008, n. 137, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169, dopo le parole: "salva la ricorrenza di specifiche e motivate esigenze" sono aggiunte le seguenti: ", connesse con la modifica di ordinamenti scolastici ovvero con la scelta di testi in formati misti o scaricabili da Internet".


Per consultare i testi integrali: http://www.pubblica.istruzione.it/news/2006/libri_quadro.shtml